Universitas Negeri Surabaya
Fakultas Ilmu Hukum
Program Studi S2 Hukum

Kode Dokumen

SEMESTER LEARNING PLAN

Course

KODE

Rumpun MataKuliah

Bobot Kredit

SEMESTER

Tanggal Penyusunan

Hukum dan Kebijakan Publik

7410802079

Mata Kuliah Wajib Program Studi

T=2

P=0

ECTS=4.48

2

2 Juni 2026

OTORISASI

Pengembang S.P

Koordinator Rumpun matakuliah

Koordinator Program Studi




Hananto Widodo


Dr. Bahru Amiq, S.H., M.H


BUDI HERMONO

Model Pembelajaran

Case Study

Program Learning Outcomes (PLO)

PLO program Studi yang dibebankan pada matakuliah

PLO-3

Mengembangkan pemikiran logis, kritis, sistematis, dan kreatif dalam melakukan pekerjaan yang spesifik di bidang keahliannya serta sesuai dengan standar kompetensi kerja bidang yang bersangkutan

PLO-5

Mampu mengidentifikasi, mengkaji dan mengembangkan teori-teori hukum

PLO-7

Mampu menunjukkan sikap bertanggungjawab,bermoral, dan berintegritas

Program Objectives (PO)

PO - 1

Menganalisis hubungan antara hukum dan kebijakan publik

PO - 2

Menjabarkan kebijakan publik apa saja yang dapat dikaitkan dengan hukum

PO - 3

Mengkaji diskresi dalam praktik hukum administrasi

Matrik PLO-PO
 
POPLO-3PLO-5PLO-7
PO-1✔  
PO-2 ✔ 
PO-3  ✔

Matrik PO pada Kemampuan akhir tiap tahapan belajar (Sub-PO)
 
PO Minggu Ke
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
PO-1✔✔✔✔✔
PO-2✔✔✔✔✔
PO-3✔✔✔✔✔✔

Deskripsi Singkat Mata Kuliah

Mata kuliah Hukum dan Kebijakan Publik pada prinsipnya mengkaji mengenai perspektif kebijakan publik tentang hukum dan perspektif hukum tentang Kebijakan Publik. Secara garis besar materi-materi yang dibahas mengenai, pemahaman dasar hukum dan kebijakan publik, kerangka hukum kebijakan publik, hukum sebagai instrumen Kebijakan Publik, proses hukum berpendekatan Kebijaan Publik, peristiwa publik dalam proses kebijakan publik.

Pustaka

Utama :

  1. 1.Dahlan Thaib, 1998, Hukum dan Kekuasaan, Fakultas Hukum UII, Yogyakarta.
  2. 2. Dror, Yahezkel, Law as an Instrument of Directed Social Change: A Frame Workfor Policy Making, Jerusalem, The Hebrew University A Jerusalem, 1971
  3. 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.
  4. 4. Rahardjo, Satjipto, Ilmu Hukum, PT. Citra aditya Bakti, Bandung, 1996
  5. 5. Sigler, Yay. A & Beede, Benyamin R, The Legal Soureces of Public Policy The Heath ani co

Pendukung :

  1. 7. Warassih, Esmi, 1998, Pemberdayaan hukum melalui Pemangunnan Alternatif Sebagai “The Paradigm of Reversal”, Makalah Renungan Kemerdekaan RI, Fakultas Hukum UNIDP, Semarang.
  2. 8. Drs. H. Inu Kencana Syafi’ie, 2004, Ilmu Pemerintahan dan Al Qur’an, PT Bumi Aksara, Jakarta.
  3. 9. Akhmad Sukardja “ Piagam Madinah dan UUD 1945

Dosen Pengampu

Dr. Sulaksono, S.H., M.H.

Dr. Bachrul Amiq, S.H., M.H.

Dr. Hananto Widodo, S.H., M.H.

Dr. Ellectrananda Anugerah Ash-Shidiqqi, S.H,. M.H,. M.Si.

Minggu Ke-

Kemampuan akhir tiap tahapan belajar
(Sub-PO)

Penilaian

Bantuk Pembelajaran,

Metode Pembelajaran,

Penugasan Mahasiswa,

 [ Estimasi Waktu]

Materi Pembelajaran

[ Pustaka ]

Bobot Penilaian (%)

Indikator

Kriteria & Bentuk

Luring (offline)

Daring (online)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1

Minggu ke 1

Mampu menganalisis antara hukum dan kebijakan publik
  1. 1.Pengetahuan dan pemahaman mahasiswa terhadap RPS, materi, kemampuan menjelaskan materi singkat.
  2. 2. Minat mahasiswa terhadap mata kuliah.
 Kriteria:

benar dan salah


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif		 Ceramah/diskusi
100 menit
Materi: hukum dan kebijakan publik
Pustaka:
Materi: Mempelajari dan mendiskusikan tentang: 1. Kontrak Belajar (materi, metode dan evaluasi pembelajaran). 2. Penjelasan Ruang Lingkup,Tujuan dan Metode Perkuliahan. 3. Pengantar (Esensi Kebijakan dan Kebijakan Publik ).
Pustaka: 2. Dror, Yahezkel, Law as an Instrument of Directed Social Change: A Frame Workfor Policy Making, Jerusalem, The Hebrew University A Jerusalem, 1971
Materi: Pengantar Hukum dan Kebijakan publik. 1. RPS 2. Pengertian Hukum dan peristilahan kebijakan publik; 3. Dasar-dasar kebijakan publik;
Pustaka:
Materi: Pengantar Hukum dan Kebijakan publik. 1. RPS 2. Pengertian Hukum dan peristilahan kebijakan publik; 3. Dasar-dasar kebijakan publik;
Pustaka: 2. Dror, Yahezkel, Law as an Instrument of Directed Social Change: A Frame Workfor Policy Making, Jerusalem, The Hebrew University A Jerusalem, 1971		 5%

2

Minggu ke 2

Mampu menganalisis antara hukum dan kebijakan publik

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan mengenali topik c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas

Kriteria:

Dapat menguraikan tentang pola kebijakan, tahap proses perumusan kebijakan publik.


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif		 Case study
100 menit
Materi: hukum dan kebijakan publik
Pustaka:
Materi: 1. Pola pemahaman kebijakan publik dalam hukum 2. Tahap proses perumusan kebijakan publik
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

3

Minggu ke 3

Menjabarkan secara detail keterkaitan hukum dan kebijakan publik

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasil

 Kriteria:

Dapat menguraikan Implementasi Kebijakan Publik


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif		 Ceramah/Diskusi dan resume
100 menit
Materi: 1. Formulasi dan pendekatan dalam kebijakan publik 2. Peran aktor dalam formulasi kebijakan publik 3. Esensi nilai dalam perumusan kebijakan publik.
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.
Materi: 1. Formulasi dan pendekatan dalam kebijakan publik 2. Peran aktor dalam formulasi kebijakan publik 3. Esensi nilai dalam perumusan kebijakan publik.
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

4

Minggu ke 4

Menjabarkan secara detail keterkaitan hukum dan kebijakan publik

Dapat menguraikan tentang pola kebijakan, tahap proses perumusan kebijakan publik.

 Kriteria:

Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan mengenali topik c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Portofolio		 Ceramah/Diskusi
100 menit
Materi: Keterkaitan antara hukum dan kebijakan
Pustaka:
Materi: 1. Pola pemahaman kebijakan publik dalam hukum 2. Tahap proses perumusan kebijakan publik
Pustaka:
Materi: 1. Pola pemahaman kebijakan publik dalam hukum 2. Tahap proses perumusan kebijakan publik
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 10%

5

Minggu ke 5

Mampu menganalisis kebijakan publik dalam praktik

benar dan salah

 Kriteria:

benar dan salah


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Tes		 Ceramah/Diskusi dan resume
100 Menit
Materi: Praktik kebijakan publik
Pustaka:
Materi: 1. Formulasi dan pendekatan dalam kebijakan publik 2. Peran aktor dalam formulasi kebijakan publik 3. Esensi nilai dalam perumusan kebijakan publik.
Pustaka: 		5%

6

Minggu ke 6

Mampu menganalisis kebijakan publik dalam praktik

benar dan salah

 Kriteria:

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasil


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Hasil Project / Penilaian Produk, Penilaian Portofolio		 Ceramah/Diskusi danresume
100 Menit
Materi: Praktik kebijakan publik
Pustaka:
Materi: 1. Formulasi dan pendekatan dalam kebijakan publik 2. Peran aktor dalam formulasi kebijakan publik 3. Esensi nilai dalam perumusan kebijakan publik.
Pustaka:
Materi: 1. Formulasi dan pendekatan dalam kebijakan publik 2. Peran aktor dalam formulasi kebijakan publik 3. Esensi nilai dalam perumus
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

7

Minggu ke 7

Kewenangan Pejabat dalam mengeluarkan kebijakan

benar dan salah

 Kriteria:

benar dan salah


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif		 ceramah diskusi dan resume
100 MENIT
Materi: kewenangan pejabat pemerintah
Pustaka:
Materi: Model-Model Kebijakan Publik 1. Model Rasional 2. Model inkremental 3. Model Gabungan 4. Model Proses 5. dll
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.
Materi: Model-Model Kebijakan Publik 1. Model Rasional 2. Model inkremental 3. Model Gabungan 4. Model Proses 5. dll
Pustaka: 		5%

8

Minggu ke 8

UJIAN TENGAH SEMESTER

UTS

 Kriteria:

benar dan salah


Bentuk Penilaian :
Tes		 UJIAN TENGAH SEMESTER
100		 Case Study
 Materi: uts
Pustaka: 		10%

9

Minggu ke 9

mampu menganalisis negara hukum dalam praktik hukum administrasi

benar dan salah

 Kriteria:

benar dan salah


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Hasil Project / Penilaian Produk		 CERAMAH/DISKUSI DAN RESUME
100 menit
Materi: negara kesejahteraan
Pustaka:
Materi: Analisis kebijakan dalam bidang Pemerintahn Daerah, Kekhususan, dan Keistimewaan Daerah.
Pustaka: 		5%

10

Minggu ke 10

mampu menganalisis negara hukum dalam praktik hukum administrasi

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasil

 Kriteria:

Mahasiswa mampu melakukan analisis kasus Hukum dan kebijakan Publik


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Portofolio		 CERAMAH/DISKUSI DAN RESUME
100
Materi: negara kesejahteraan
Pustaka:
Materi: Analisis kebijakan dalam bidang Pemerintahn Daerah, Kekhususan, dan Keistimewaan Daerah.
Pustaka: 		5%

11

Minggu ke 11

mampu menganalisis negara hukum kesejahteraan dalam praktik hukum administrasi

benar dan salah

 Kriteria:

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasil


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Portofolio		 Ceramah/Diskusi
100 menit
Materi: negara kesejahteraan
Pustaka:
Materi: Analisis Kebijakan Publik dalam Konteks Desentralisasi dan Otonomi Daerah yang dihubungkan dengan pemerintahan Daerah dan kearifan lokal
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

12

Minggu ke 12

Menganalisis perbedaan aupb dan good governance

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasil

 Kriteria:
  2. Mahasiswa mampu melakukan analisis kasus Hukum dan kebijakan Publik

Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Portofolio		 Pemahaman terhadap sistem perkuliahan dan keingintahuan/keaktifan
100
Materi: aupb dan good governance
Pustaka:
Materi: Analisis Kebijakan terkait dengan Perkembangan Perjanjian-perjanjian internasional
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

13

Minggu ke 13

Menganalisis perbedaan aupb dan good governance

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Kerjasama kelompok k) Originalitas hasil

 Kriteria:

Mahasiswa mampu melakukan analisis kasus Hukum dan kebijakan Publik


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif		 Ceramah/Diskusi
100
Materi: aupb dan good governance
Pustaka:
Materi: Analisis Kebijakan terkait dengan Perkembangan Perjanjian-perjanjian internasional
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

14

Minggu ke 14

Menganalisis perbedaan aupb dan good governance

) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasil

 Kriteria:

Dapat memaparkan tugas analisis Kebijakan Publik di Bidang Keuangan Daerah


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Portofolio		 Ceramah/Diskusi
100 menit
Materi: aupb dan good governance
Pustaka:
Materi: Pengaruh lingkungan terhadap proses kebijakan publik
Pustaka: 3.Dye, Thomas, R : Understanding Public Policy, NewYork, Prentice Hall Inc.		 5%

15

Minggu ke 15

AUPB sebagai paramter pejabat pemerintah dalam mengeluarkan kebijakan

Dapat memaparkan tugas analisis Kebijakan Publik di Sektor Kesehatan secara individu

 Kriteria:

a) Ketepatan mencari dan menemukan bahan b) Kemampuan menulis c) Kemampuan menyajikan d) Originalitas hasi


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Penilaian Portofolio		 Ceramah/Diskusi
100
100 Menit		 Materi: AUPB
Pustaka:
Materi: Dampak kebijakan publik
Pustaka: 2. Dror, Yahezkel, Law as an Instrument of Directed Social Change: A Frame Workfor Policy Making, Jerusalem, The Hebrew University A Jerusalem, 1971		 5%

16

Minggu ke 16

AUPB sebagai paramter pejabat pemerintah dalam mengeluarkan kebijakan

uas

 Kriteria:

UAS


Bentuk Penilaian :
Aktifitas Partisipasif, Tes		 UAS
100
Materi: AUPB
Pustaka:
Materi: UAS
Pustaka: 		15%



Rekap Persentase Evaluasi : Case Study

No Evaluasi Persentase
1. Aktifitas Partisipasif 56.67%
2. Penilaian Hasil Project / Penilaian Produk 4.17%
3. Penilaian Portofolio 19.17%
4. Tes 20%
100%

Catatan

  1. Capaian Pembelajaran Lulusan Program Studi (PLO - Program Studi) adalah kemampuan yang dimiliki oleh setiap lulusan Program Studi yang merupakan internalisasi dari sikap, penguasaan pengetahuan dan ketrampilan sesuai dengan jenjang prodinya yang diperoleh melalui proses pembelajaran.
  2. PLO yang dibebankan pada mata kuliah adalah beberapa capaian pembelajaran lulusan program studi (CPL-Program Studi) yang digunakan untuk pembentukan/pengembangan sebuah mata kuliah yang terdiri dari aspek sikap, ketrampulan umum, ketrampilan khusus dan pengetahuan.
  3. Program Objectives (PO) adalah kemampuan yang dijabarkan secara spesifik dari PLO yang dibebankan pada mata kuliah, dan bersifat spesifik terhadap bahan kajian atau materi pembelajaran mata kuliah tersebut.
  4. Sub-PO Mata kuliah (Sub-PO) adalah kemampuan yang dijabarkan secara spesifik dari PO yang dapat diukur atau diamati dan merupakan kemampuan akhir yang direncanakan pada tiap tahap pembelajaran, dan bersifat spesifik terhadap materi pembelajaran mata kuliah tersebut.
  5. Indikator penilaian kemampuan dalam proses maupun hasil belajar mahasiswa adalah pernyataan spesifik dan terukur yang mengidentifikasi kemampuan atau kinerja hasil belajar mahasiswa yang disertai bukti-bukti.
  6. Kreteria Penilaian adalah patokan yang digunakan sebagai ukuran atau tolok ukur ketercapaian pembelajaran dalam penilaian berdasarkan indikator-indikator yang telah ditetapkan. Kreteria penilaian merupakan pedoman bagi penilai agar penilaian konsisten dan tidak bias. Kreteria dapat berupa kuantitatif ataupun kualitatif.
  7. Bentuk penilaian: tes dan non-tes.
  8. Bentuk pembelajaran: Kuliah, Responsi, Tutorial, Seminar atau yang setara, Praktikum, Praktik Studio, Praktik Bengkel, Praktik Lapangan, Penelitian, Pengabdian Kepada Masyarakat dan/atau bentuk pembelajaran lain yang setara.
  9. Metode Pembelajaran: Small Group Discussion, Role-Play & Simulation, Discovery Learning, Self-Directed Learning, Cooperative Learning, Collaborative Learning, Contextual Learning, Project Based Learning, dan metode lainnya yg setara.
  10. Materi Pembelajaran adalah rincian atau uraian dari bahan kajian yg dapat disajikan dalam bentuk beberapa pokok dan sub-pokok bahasan.
  11. Bobot penilaian adalah prosentasi penilaian terhadap setiap pencapaian sub-PO yang besarnya proposional dengan tingkat kesulitan pencapaian sub-PO tsb., dan totalnya 100%.
  12. TM=Tatap Muka, PT=Penugasan terstruktur, BM=Belajar mandiri.